Utarbeidelse av plansaker

Reguleringsplaner kan utarbeides av private eller offentlige forslagsstillere, inkludert Plan- og bygningsetaten (planmyndighet). Når forslagstiller er en annen enn planmyndigheten selv, skal planspørsmålet ihht pbl § 12-8, legges fram for planmyndigheten ved oppstart av reguleringsarbeidet. I Oslo kommune praktiseres dette ved innsendelse av planinitiativ som besvares i oppstartsmøte.

Ved private planforslag er det forslagsstiller som initierer planarbeidet og utarbeider planforslaget. Omfanget av samarbeidet med kommunen vil bero på forslagsstillerens behov for veiledning og avklaring i prosessen med å utvikle planen.

Tidlig samarbeid med kommunen gir god planprosess!
Tidlig samarbeid med kommunen gir forslagsstilleren større forutsigbarhet i planarbeidet. Plan- og bygningsetaten tilbyr en løsning for den tidlige fasen, med veiledning og avklaring før innsendelse av det formelle planforslaget. Løsningen innebærer en trinnvis oppbygning av planarbeidet (Klikk på illustrasjonen for å se større versjon):

1. Planinitiativ: er grunnlag for tidlige innspill i detaljreguleringsprosessen fra bydeler, barnas representanter og kommunale fagetater. Planinitiativet og innspillene er grunnlag for Plan- og bygningsetatens område- og prosessavklaring som formidles til forslagsstiller i oppstartsmøtet. Avklaringen omfatter plantype, prosess, utredningsbehov, dokumentasjonskrav og etatens føringer for området før planarbeidet starter, jf. krav om møte ved oppstart av planarbeid pbl § 12-8. Planinitiativ sendes inn fra ByggSøk-Plan. Forventet saksbehandlingstid for planinitiativet frem til oppstartsmøtet er 15 uker. 
2. Planskisse: er grunnlag for avklaring av etatens holdning til de viktigste faglige prinsippene i saken, og kvalitetssikring av om forslaget er tilstrekkelig opplyst. (For enkle saker avklares dette ved planinitiativ.) Planskissen utarbeides og sendes inn elektronisk i henhold til etatens veiledere og maler for plansaker som et tilgjengelig her.
3. Forslag til detaljregulering: Forslag til detaljregulering utarbeides og sendes inn elektronisk i henhold til etatens veiledere og maler for plansaker som et tilgjengelig her. Lovpålagt saksbehandlingstid fra Plan- og bygningsetaten mottar komplett søknad til vedtak om offentlig ettersyn foreligger er 12 uker.

For enklere planforslag kan en gå direkte fra planinitiativ til planforslag.

Planprogram og konsekvensutredning
Plan- og bygningslovens § 12-10 første ledd, jf. § 4-2 med tilhørende forskrift stiller krav om konsekvensutredning for reguleringsplaner som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Hvilke planer som omfattes av utredningsplikt samt regler for saksbehandling fremgår av forskrift for konsekvensutredninger.

Hvis forslagsstiller antar at et planforslag vil falle inn under oppfangskriteriene for konsekvensutredning, skal forslag til disposisjon for program for planarbeidet vedlegges planinitiativet. Planprogram skal fastsettes før utarbeidelse av planskisse/planforslag.