Forurenset grunn

Plan- og bygningsetaten (PBE) er forurensningsmyndighet for saker som omhandles av forurensningsforskriftens kapittel 2. Opprydding av forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider. Myndigheten ble tildelt etaten i bystyrets vedtak av 15.12.04 og byrådets vedtak av 23.12.2004.

Dersom det er mistanke om forurensning i grunnen på eiendom hvor det skal graves må grunnundersøkelser foretas, og dersom forurensning påvises må tiltaksplan i henhold til forurensningsforskriftens kapittel 2 § 2-6 utarbeides og sendes inn til etaten for godkjennelse. Det er viktig å merke seg at forurensningsforskriftens kapittel 2 også gjelder for saker som faller utenfor plan- og bygningsloven.

Forurensningsforskriftens kapittel 2 gjelder for saker om forurenset grunn som ble påbegynt etter 1. juli 2004. Saker påbegynt før 1. juli 2004 skal ferdigbehandles av SFT og Fylkesmannen. Store og kompliserte saker kan i enkelte tilfeller fortsatt bli behandlet av disse.

Der det må foretas gravearbeider kun p.g.a. forurensning (opprydningsarbeider), gjelder ikke forurensningsforskriftens kapittel 2. Det er for eksempel fortsatt Vann- og avløpsetaten som er forurensningsmyndighet ved opprydningsarbeider etter lekkasjer fra oljetanker.


Områder med mistanke om forurensning

Det er tiltakshavers ansvar å finne ut om det er mistanke om forurensning i grunnen. Klima- og forurensningsdirektoratet har utarbeidet et faktaark om tiltakshavers ansvar.

Tiltakshaver bør være særlig oppmerksom på forurenset grunn i sentrale byområder og tidligere industriområder. Oslo kommune har utarbeidet et aktsomhetskart som viser hvor det er rimelig å anta at det kan være forurenset grunn i Oslo. Dersom man skal foreta gravearbeider på eiendom innenfor kartets avmerkede område må man derfor alltid foreta grunnundersøkelser for å fastslå om den aktuelle eiendommen er forurenset. Aktsomhetskartet er under utvikling, og på sikt vil aktsomhetskartet bli søkbart og inneholde flere typer informasjon. Se også Helse- og velferdsetatens nettsider.

PBE og HEV har også kart hvor det vises kjente forekomster av forurenset grunn. Ta kontakt med HEV eller PBE for nærmere informasjon om enkelteiendommer.


Klif har utarbeidet en rekke veiledere relatert til gravearbeider i forurenset grunn:

• Veileder for helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn
• Veileder til forurensningsforskriften kapittel 2
• Veiledning om risikovurdering av forurenset grunn
• Veileder for undersøkelse av jordforurensning i nye barnehager
• Veileder for undersøkelse av jordforurensning i barnehager og på lekeplasser på industristeder
• Registrering og vedlikehold av lokalitetsinformasjon i grunnforurensningsdatabasen


Som hovedregel vil PBE kreve at grunnundersøkelsene og risikovurderingen utføres av foretak med særlig faglig kompetanse på området. Liste over konsulenter som jobber med forurenset grunn er tilgjengelig her.


Om sluttrapportering

Når arbeidene er ferdige skal det utarbeides en sluttrapport som skal sendes inn til etaten for behandling. Umiddelbart etter at tiltakene (med unntak for overvåking) er gjennomført, skal tiltakshaver rapportere til kommunen om gjennomføringen av tiltakene i henhold til planen. PBE skal motta dokumentasjon i form av kvitteringer fra mottak eller behandlingsanlegg dersom det ble benyttet.

Klif har en grunnforurensningsdatabase som viser eiendommer hvor det er registrert eller begrunnet mistanke om forurensning. Til denne basen skal tiltakshaver rapportere om forurensning både ved oppstart og ved avslutning av prosjektet.